Видимо, чтобы не мешались паркующимся сотрудникам Кремля. И правильно - не фига путаться под ногами у серьезных людей, пусть крутят педали по Моховой и дышал выхлопами. Ну или пусть побегают с велосипедом по лесенкам Александровского сада
Правда, почему-то знак висит только со стороны Боровицких ворот - с другой стороны, от Манежа и здания Коминтерна, проезд для двухколесных свободный